□陈熠瑶 本报记者 沈仲亮
10月22日，涉嫌在香港红磡打死内地男游客的两名被告，在香港九龙城裁判法院提堂，被控误杀罪。
国家旅游局对此次内地游客在港遇袭身亡事件高度重视，第一时间要求驻港机构了解相关情况，与香港旅游主管部门保持密切联系，协助和支持香港有关部门依法依规处理，并希望香港方面尽快查明原因，妥善处理后续事宜，采取有效措施切实维护内地游客合法权益。
据香港电台报道，香港特区行政长官梁振英22日上午表示，特区政府十分重视该事件，过去旅游业发生的问题相当多，业界需要高度自律。旅游业对香港十分重要，除了对GDP有贡献，亦为基层提供大量职位，一定要维护好香港作为“好客之都”的声誉。
这一事件暴露出的“低价团”“影子团友”“黑社”等焦点问题，不仅事关此案的裁决，也关系到内地赴港团队游未来发展的走向。
焦点一：电子名单表为何查无此人？
据新华社报道，香港旅游业议会总干事董耀中称，事发当晚，已搜集相关旅行社在港资料交予深圳市文体旅游局和国家旅游局。经初步了解，受害游客所跟的团为深圳发往香港的三天两夜（10月18日到20日）旅行团，一行20多人，事发时是购物活动。“而据我们向其余团友询问得知，该团有些人未交钱，部分人给了约300元小费。”董耀中表示，按照香港的物价，三天两夜的旅行团成本至少为1000元，300元的标准疑似低价团。
香港旅游事务署发言人称，已要求香港旅游业议会（旅议会）仔细覆核负责接待该旅行团的本港接待旅行社，是否符合所有就打击内地零负团费而实施的十项规定；亦已要求旅议会接触深圳文体旅游局，搜集更多有关内地入境团的资料，以便跟进。
据香港媒体报道，此次被殴打致死的内地男游客，是在深圳参团赴港游。对此，深圳文体旅游局相关负责人表示，目前深圳电子名单系统里没有查到该死亡游客的记录。
据了解，广东是从今年9月1日起通过全国旅游团队服务管理系统进行港澳游电子名单表的试点工作。正规旅行社均要将持L签（团队签）的游客名单上传系统并审批通过后才能出境。
记者通过深圳旅游业内人士了解到，从深圳赴香港的团队游客需要经过深圳旅游团队管理服务系统申报，从而办理内地居民赴港澳旅游团队名单表。目前该系统中并未查到当事人的名字，由此怀疑此团并非正规旅游团。
有业内人士分析，购物团可能是以劵客的方式组团，比如，内地某些购物商场在消费者买满一定额度商品的情况下送香港旅游券；也有可能是不正规旅行社在关口拉客，派发相关香港游传单，以低价吸引游客。不正规的团一般都不会走电子名单流程，担心查出问题。
焦点二：是否存在“影子团友”？
记者注意到，相关报道中频频提及香港入境团近年出现“影子团友”，就是假冒游客随团旅游，然后强迫其他同团游客购物的人。香港警方正调查此次事件中在逃男子是否也是“影子团友”。
有媒体报道，近年香港入境团的经营结构已发生颇大变化，在深圳组成的散拼团几乎由数家内地旅行社操控，占去市场八成客源，他们会安排“影子团友”或其他人随团到香港，渗透入团内强逼旅客购物，又招揽香港人作持牌人在港开设接待旅行社，经营一条龙旅游服务。
香港消费者委员会表示，虽然真相仍有待执法部门调查，但强烈要求接待旅客的旅行社和商户，必须严守法律，尊重并确保旅客自由消费的基本权利。
香港特区立法会议员姚思荣20日接受新华社记者访问时表示，内地的团队交到了香港旅行社（接待社），可能领队或导游并没有违反上述规定，但随团团友（如“影子团友”）若做了“强迫购物”行为，香港旅行社本身也有责任，因为导游有责任通知公司，“不通知、不管不问，出事之后旅行社作为在香港的组织者要负起责任。”
据了解，广东省旅游局已派遣人员赴深圳督察此案。深圳市文体旅游局方面透露，正在提请香港相关机构查该团队来源，并提供有关线索，以便进一步调查该团队情况。
焦点三：港澳游市场何时能清朗？
事实上，近年来，“低价”一直是长在港澳游身上的一块“牛皮癣”。有业内人士指出，这种低价游产品通常会针对持有赴港澳团队旅游签注（L签）的游客。因为只有这些游客，才需要通过旅行社组团赴港旅游，而这一环节则可能产生巨大的利益链条。很多对于港澳游毫无所知的游客往往会因此上当。
深圳作为全国最大的出境游集散中心，全国近九成的赴港澳游团队都是通过深圳具备出境游资质的组团社组织，从各个口岸前往香港。目前这一人数每年接近200万人次。为了惩治低价游和黑社，深圳文体旅游局2013年就使出了重拳——将手写的空白“公民赴港澳旅游团队名单表”改为电子化审批，这一举措曾引起深圳赴港澳游业界的“地震”。
记者了解到，以前纸质名单都是提前交给相关旅行社，而这种“提前授权”容易被不法者钻空子，转手卖给黑社。而电子名单表要提前申报且加盖电子印章，一定程度上抑制了多年以来深圳旅游业界暗箱操作的“送关”服务。
然而，知情人士也指出，获得纸质电子名单表的渠道很多，边检部门实际上也默认纸质名单表，仅靠深圳通过电子审批来堵住这一漏洞，其实远远不够。“只有旅游主管部门与边检部门加强合作，在全国范围内联合取消纸质版名单表，采用电子化信息平台，迅速核对旅行团资料，才能起到更大的效果。”
经常往返深圳罗湖火车站的林小姐告诉记者，在罗湖火车站的出站口，经常会有人拿着一面是地图、一面是廉价港澳游旅游产品的宣传单发放，清楚写着“某某国际旅行社”，普通游客都会信以为真。从网上也可以看到，深圳组团赴港澳游的低价宣传一般是三四百元，有的甚至几十元。截至发稿时，本报记者所在微信群里又有一条宣传广告“澳港十一月新增双飞团期9号15号24号，四星住宿，不强制购物，0团费。”并附有联系人和电话。
广州市旅游局提示，游客参加旅行社赴港旅游，一定要看清楚该旅行社是否具有出境游资格，看清楚营业许可证上的许可证号是否有“CJ”两个字母，这代表该旅行社是否可以组织出境团。另外，游客报团时要有成本意识，香港的住宿、吃、交通都比内地贵，如果几百元就能成团还住一晚，团费已经明显低于成本价了，那就应该考虑这种团队有猫腻不能参加。
中国消费者协会也在10月22日表示，希望政府有关部门坚决查处不合理低价旅游产品，维护消费者合法权益。从多年来全国消协组织受理消费者旅游投诉情况分析，凡低于成本价，以超低价、零负团费等形式组织的旅行团或购物团，无一例外均存在强制或变相强制购物问题。