4月18日，国家发改委公布了横琴国际休闲旅游岛建设计划(下面的计划)。 横琴岛总面积106.46平方公里，管辖范围内将建成横琴国际休闲旅游岛。 具有促进澳门经济适度多元发展、国际一流休闲旅游基地、国家全球旅游示范区三大定位。
建设旅游业生态系统。
创新消费金融产品..
该计划明确表示，横琴国际休闲旅游岛的三步建设目标将于2020年成为经济支柱产业。 第三产业增加值占GDP生产总值的75%，2025年进一步扩大。 以旅游休闲产业为主导的工业体系进一步完善，第三产业增加值占GDP的80%，达到2035年。 国际休闲旅游岛全球旅游产业体系基本形成。 旅游休闲产业在经济和社会发展中发挥着更重要的主导作用。
在横琴国际休闲旅游岛的总体布局中，该方案明确建立了区域开发空间布局。 该地区是指天木河旅游休闲带集中建设城市文化和生活消费体验轴带；第一廊是生态休闲绿色走廊。 连接北山区二井湾湿地，横琴山边缘绿地，小衡琴山汽车营，芒州湿地，南山嘴，西岸线等山地绿道湿地.. 一个地区是广东、香港、澳门国际游艇俱乐部、广东、香港、澳门国际游艇码头和客运码头。
该计划提出了六项关键任务。 第一，帮助建设广东、香港、澳门的世界级旅游大湾区。 二是培育优质休闲旅游产品体系. 第三，创新符合国际标准的休闲旅游市场监管机制。 第四，促进休闲旅游配套设施建设，建设旅游交通系统。 第五，旅游业生态系统的建设。 包括旅游、金融服务、旅游、商务服务、旅游、高科技、旅游、总部经济、旅游、文化创意等。 第六，提高旅游业对外开放合作水平。
在旅游金融服务方面，该方案拟与休闲旅游消费特点相结合，创新消费金融产品。 提高旅游业和旅游景点的金融服务便利性。 大力扩大金融一体化电路卡银行卡统一标准的移动支付产品，应用于公共交通、高速收费、旅游医疗等相关公共服务领域。 积极推进横琴个人外汇兑换特许机构外汇兑换点的发展和银行卡的使用，方便港币和澳门元在旅游区域的交换和使用。 鼓励保险公司为不同的旅游方式和消费群体开发保险产品，包括医疗救援人身事故、财产损失、航班延误、旅行取消等。
加强政策支持。
支持衡勤旅游企业在国外发行债券。
国家发改委政策研究室主任兼发言人袁达在4月18日的新闻发布会上说，横琴不仅是国务院批准的广东、香港和澳门合作的主要平台。 它也是中国(广东)自由贸易试验区的重要组成部分。国家发改委(NDRC)在研究制定具体任务和措施时，注重与现有战略的联系和协调。 充分发挥政策的综合作用。 在先前衡秦新区自贸试验区相关政策的基础上，进一步深化了财税投融资金融土地的政策。 并提出了开放人才等政策和措施。
在金融政策方面，符合条件的横琴旅游公司在海外发行人民币和外币债券，或从国外借入外币资金，以促进旅游业的发展。 企业借入的外汇资金可以结算和使用。 支持横琴港澳合资格的旅游企业在集团内开展跨境双向基金池业务. 符合条件的旅游业相关公司通过国内外证券市场、广东地区股票市场等方式利用资本市场的发展和增长。 支持探索和开展以资本账户可兑换为重点的外汇管理改革试点项目，促进横琴旅游企业的发展。 促进香港和澳门机构投资者参与旅游业私人股本基金和风险投资基金的投资。 鼓励商业银行和非银行支付机构依靠合法的清算机构探索和深化广东、香港和澳门旅游基地的合作。 方便与旅游服务有关的海外人员，如跨境交通、餐饮、购物等。
在投融资和税收政策方面，该计划建议通过市场化建立横琴旅游业发展促进基金，加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服务。 支持企业通过政府与社会资本合作(PP)模式，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。 研究增加了衡勤新区企业所得税目录中的旅游业。 在海关有效监管和相关税收政策的范围内，大力发展电子商务产业。
“新京报”记者顾志娟编辑王玉发对吴星发。
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