千里湘江第一湾。
韶山毛泽东同志故居。 刘永祥 摄
湘潭市春季乡村旅游节。
盘龙大观园4A级景区。
昭山城市海景水上乐园。
(本版图片除署名外均由湘潭市旅游外事侨务港澳局提供)
蒋 睿 虞槟宇
有人说，湘潭的底色是红色，因为这里是多位开国元勋的故土，每年数以千万计游客来此感受伟人精神洗礼、接受爱国主义情怀的熏陶。
有人说，湘潭的底色是绿色，在这里可以登昭山、观江景感受长株潭“绿心”的魅力，也可以在这里畅游湘乡东台山国家森林公园、观赏湘潭县万亩荷塘的靓丽景观。
有人说，湘潭的底色是墨色，这里不仅是湖湘文化的发祥地，也是文化巨匠齐白石、在各领域各领风骚黎氏“八骏”等多位文化大师的故乡，人文底蕴厚重。
……
回首往昔40年，旅游业作为湘潭全市经济社会发展的一大引擎，伴随着改革开发的时代节奏，经历了从无到有、从小到大，从淡旺季分明到四季皆有景，从点点星火到举势燎原的全域化过程。新时代，湘潭矢志为全域旅游再谋新篇，为青山绿水再赋新意。
改革春风发新枝
改革开放初期，旅游还只是外事活动的一个组成部分，其主要职能为政治接待、文化交流和民间外交。上世纪80年代末，旅游实现了从外事接待型向经济管理型的转变，行业性质发生根本变化。
在韶山，全国党代表毛雨时可以说是旅游产业发展的改革先锋。1980年，毛雨时进入韶山村工作，担任韶山村党组织书记和村主任。1982年之前，韶山村集体经济财源枯竭，村里每年1.2万多元的开支只能由村民分摊。“交了一年，村民有怨气，干部也坐不住了。”毛雨时回忆。
开发红色旅游资源，成为韶山村求变的方向之一。随着连通韶山内外的交通线路陆续建成，人们纷纷到毛主席家乡参观，游客越来越多。村集体抓住机遇，在1983年办起了故园饭店。3年后，滴水洞对外开放，韶山旅游业正式起步。而今，包括旅游开发在内的村集体经济，每年可为韶山村带来800多万元净收入。
韶山村毛家饭店创始人汤瑞仁，1984年仅靠1块7角钱摆绿豆汁摊起家，几十年后，拥有上百家“毛家饭店”连锁门店，把湘潭美食推向世界，同时还解决了2万多人的就业问题。
韶山村的蝶变，是改革开放以来湘潭旅游业发展的缩影。
十一届三中全会以来，湘潭市将“毛泽东同志旧居”更名为“毛泽东同志故居”、修复湘潭县乌石彭德怀同志故居、集中对韶山、乌石等地景点进行开发建设……湘潭景区进入了崭新的开发阶段。1992年起，在韶山开发建设五项永久性纪念工程，修建了彭德怀铜像以纪念彭德怀诞辰100周年，湘潭县白石星斗塘齐白石故居得到重新恢复修缮……湘潭景区开发进入全面建设阶段;2001年，在继续加大对韶山景区、乌石景区开发力度的基础上，湘潭进一步加快了对其他景区景点基础设施的建设步伐。
自2004年起，湘潭以进一步提升旅游品位和吸引力为重点，加强红色旅游产品的精品化建设，以红色旅游产品开发带动绿色山水旅游、历史文化旅游产品建设。2005年，全市对外开放的旅游景点64处，初步形成了红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游和城郊休闲旅游四大板块的开发格局。
而今，在全域旅游的发展进程中，湘潭旅游资源开发成效显著。目前，湘潭市共有A级旅游景区20家，其中5A级旅游景区1家，4A级旅游景区6家，3A级旅游景区13家。此外，共有星级旅游饭店14家，其中五星级旅游饭店2家，四星级旅游饭店4家;共有旅行社53家，其中五星级旅行社2家，出境游组团社7家，导游总人数1953人;省级乡村旅游区点43家，其中五星级乡村旅游区点23家。另有国家级农业旅游示范点1个;省级工业旅游示范点9家、省级农业旅游示范点5家。
脚踏实地促发展
曾经，毛泽东和齐白石是外国友人最为熟悉的湘潭人物，韶山景区和白石景区也成为了最早接待外国友人的旅游景区。随着红色旅游与自然生态游、文化艺术游、城市风光游、乡村休闲游等旅游业态融合，湘潭旅游的国际知名度不断提升，不少外国友人开始走进湘潭的各个角落，欣赏着不一样的风景。
2016年7月12日，湘潭在全省率先召开全市旅游发展大会，并印发《湘潭市推进全域旅游发展三年行动计划(2016-2018年)》。3年来，全市上下紧紧围绕市第十二次党代会建设“宜居宜游之区”、打造“国家全域旅游示范市”的重大部署，深入贯彻落实《三年行动计划》，同时历时两年，编制完成多规合一的《湘潭市全域旅游发展总体规划(2018—2030年)》，全域旅游发展蓝图基本构建完成。初步形成了“一个龙头(韶山)、一个核心(城区)、三条廊道(文化体验廊道、生态度假廊道、自驾休闲廊道)、四大板块(城市休闲度假板块、红色文化体验板块、会议康养度假板块、乡村田园休闲板块)、十二大特色小镇、十大现代农业示范园”的空间布局。
3年过去了，在经历了转型升级、融合创新后，湘潭旅游取得了突破性发展，一跃成为全省全域旅游的排头兵。
如今，盘龙大观园花海乐园、昭山城市海景乐园等一批新型旅游景区(点)相继建成，湘之坊、农夫宝等一批星级乡村旅游区(点)相继营业，仰天湖养生示范城、高新机器人产业园等一批全域旅游项目正有序推进，一幅“伟人故里、人文圣地、大美湘潭”的美丽画卷正徐徐展开。
纵观这些年湘潭市打造的各个都市旅游景点，无一不和“千里湘江第一湾”有着密切联系。2017年，湘潭市政府工作报告明确提出打造“千里湘江第一湾”旅游景区，景区涵盖了“一江两水三山十八总”。经过一年多的推进，景区沿线的湘潭市博物馆、昭山城市海景水上乐园、九华湖·德文化公园、万楼景区、齐白石纪念馆、窑湾历史文化街区6个景区正式成为国家3A级旅游景区。盘龙大观园已进入创建国家5A级旅游景区实质性阶段。
同年，党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。根据这一要求，该市制定了《贯彻乡村振兴战略 推进农旅深度融合工作方案》。此后，各级旅游部门积极行动，将乡村旅游产业发展与新农村建设有机结合，精心打造了一批乡村旅游产品，引来了四面八方的游客，提升旅游热度、拉动旅游消费。
近年来，该市发展了国家级农业旅游示范点1个，省级农业旅游示范点5家，省级乡村旅游区点增至43家，其中五星级乡村旅游区点23家。涌现了湘之坊、农夫宝等一批典型，平里村、盘龙旅游产业扶贫入选全省旅游扶贫经典案例。韶山市获评“中国优秀国际乡村旅游目的地”。依托雄厚的工业资源，创建省级工业旅游示范点9家，万利隆等入选省级旅游新业态项目。加快建设全国中小学生研学旅行实验区，湘潭市博物馆、盘龙大观园相继入选全国中小学生研学实践教育基地。
期间，为了让来湘潭游客出行无忧，湘潭市旅游外侨局及时启动了旅游宣传“5个一工程”，即编好了一本书(旅游手册)，绘好了一张图(旅游地图)，选好了一句话(人文圣地 大美湘潭)，挑好了一个标识(旅游LOGO)，拍好了一个动漫片，初步形成了湘潭旅游形象矩阵。龙牌酱油、湘莲、毛家食品、石鼓油纸伞等旅游产品的出现，也让游客在游玩之余对莲城文化有了更深的了解。
同时，为了让游客更好地感受莲城风光，该市旅游部门积极打造不同类型的旅游项目，一方面依托大型工业企业、工业园区等，发展了工业旅游，打造了万利隆、宾之郎、龙牌酱油、泰富重工、吉利汽车文化产业园等工业旅游示范区(点);一方面积极建设仰天湖养生示范城、长株潭F2国际赛车文化产业园、高新机器人产业园等项目，创建湘乡市壶天村、湘潭县顶峰村等国家历史文化名镇，花石国家级特色小镇，彭帅故里(乌石)、灌渠小镇(银田)等湖湘风情文化旅游小镇，实现莲城旅游遍地开花。
立足高远谋布局
改革开放40年，尤其是近几年来，湘潭旅游业发展迅速。数据显示，2017年旅游业综合收入已超过全市GDP比重的10%，旅游业已成为湘潭市支柱产业。2018年以来，该市旅游经济依然保持强劲的增长势头。1-10月，全市共接待国内外游客5632.95万人次，排名全省第4，同比增长9%;实现旅游总收入518.39亿元，排名全省第3，同比增长9.22%。2018年全年预计接待国内外游客6000万人次，同比增长8%，超额完成目标数49%;实现旅游总收入580亿元，同比增长8%，超额完成目标数107%。
在肯定取得成绩的同时，在发展旅游产业的过程中，湘潭市在发展理念、发展动力和发展方式上仍存有不足之处。例如，科技推动力不大，旅游大数据平台不健全，数据挖掘、分析、利用还远远不够，信息孤岛难题尚未解决;优质发展水平需要提高，旅游质量效益上不去，“过境游”成为目前湘潭市旅游业转型升级路上最大的制约因素。
如何让湘潭的旅游业发展得更好，成为湖南旅游、乃至我国中部旅游的翘楚?思深方益远，谋定而后动。湘潭旅游部门的决策者们早已心中有谱。
发展湘潭旅游，带动了城乡基础设施建设，让这座城市更具品质品位。以“厕所革命”为突破口，着力构建与全域旅游发展相匹配的公共服务体系，新建和改、扩建旅游厕所251座，获评“全国厕所革命先进市”。引进金奥瑞士酒店、韶山建国饭店、湘乡长河洲际酒店等高等级饭店，发展云山美地康养民宿，同步推进城区立体停车场与景区生态停车场建设，旅游配套床位、餐位、车位、厕位“四位”整体水平显著提升。莲城、芙蓉大道直通长沙，“一江九桥”格局初步成形，湘潭以全新姿态迈入普铁、高铁、城铁“三铁时代”，游客来湘潭更加便捷。
提升公共服务管理水平。健全旅游安全隐患“一单五制”机制，推动“四不两直”式的安全检查常态化。严肃查处不合理低价游等违法违规行为，强力打击“黑导”“黑社”“黑车”以及网络平台非法经营旅行社业务，对涉黑线索将移交公安部门，列入“扫黑除恶”专项斗争重点对象。强化旅游服务标准化和质量诚信体系建设，推广“七天无理由退货”、“先行赔付制”、“红黑榜制”等经验，建立以游客满意度为核心的旅游质量监测体系，让来湘潭的旅游者游得开心、吃得放心、住得安心、购得顺心。
加强区域旅游合作。推进长株潭一体化，确保长株潭旅游板块协调发展取得实质进展。强化市域内组团营销，着力推动韶山“客流”变“客留”，推进湘潭县、湘乡市以及城市区与韶山市在交通、产品、服务等方面全方位对接，承接溢出带动效应。充分发挥“三山”“三大伟人故里”旅游推广联盟作用，加强与新疆吐鲁番高昌区、湘西土家族苗族自治州永顺县、北京天安门广场等深度合作，推进旅游资源共享、品牌共创、市场互动、客源互送。
推动全域旅游与深化改革有机结合。完善旅游产业发展领导小组工作机制，强化全市上下推进旅游业改革发展的创新意识和合作氛围;揭牌启用“千里湘江第一湾”景区服务中心;探索放权于区县的管理体制机制，依法有序下放旅行社、星级酒店、导游及旅游从业人员管理权限。树立“发展大旅游、组建大集团、形成大产业”理念，探索成立湘潭旅游促进会，深度挖掘、整合、储备涉旅资源资产。坚持“中介搭台、企业走台、政府站台”市场模式，通过“以奖代补”，支持旅行社、景区等企业主体自主招徕游客。鼓励有实力、善创意、会运作的旅游企业改革创新，支持培育盘龙、华都、桑悦思等旅游骨干企业做大做强，加快盘龙集团上市步伐。优化旅游产业发展引导资金使用，注重地方配套，进一步放大财政杠杆撬动作用。贯彻落实《莲城人才行动计划》，着力引进旅游规划、旅游创意等高层次人才，为全域旅游发展提供智力支持。